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做好保障乡村振兴战略的金融主力军

发布时间:2020-07-24 11:52 发布人:和记娱乐来源:h88平台官网

     

  2020年中央一号文件《中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》对于乡村振兴战略的实施提出了很具体的要求,尤其是在金融保障措施方面针对性更强。围绕文件提出的乡村振兴、产业振兴等方面的内容,《金融时报》记者近日采访了陕西省农信联社党委、理事长毛亚社。

  毛亚社:乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,是陕西践行“五个扎实”要求、加快“追赶超越”的重大历史任务。今年中央一号文件持续完善乡村振兴战略的统筹安排,为涉农金融机构特别是立足县域、服务“三农”的农信机构指明了经营方向。作为支农支小、支持地方经济发展的主力军,陕西省联社统筹推进农信社与服务乡村振兴战略,概括起来主要包括“一个坚守”和“六个加强”。

  “一个坚守”就是坚守县域法人主体地位不。我认为,中国不缺大银行,缺的是县域小银行,坚守县域法人主体地位可以让农信社集中精力谋发展、可以让服务定位更加明确、可以更好地搭建“短、平、快”的政策传导机制,提高与地方党政的联系,灵活、高效地围绕脱贫攻坚和补齐短板采取针对性措施。因此,农信社县域法人地位是农信社的基础,只有这样才能更好地助力乡村振兴战略实施。

  “六个加强”是在坚守县域法人地位的基础上,通过六个方面来引导县级法人机构推动服务乡村振兴战略各项工作常态化、长效化开展。一是加强顶层设计。我们制定了《陕西省农村合作金融机构关于支持乡村振兴战略的实施意见》,明确了各级机构服务乡村振兴战略的总体要求和具体目标任务,将服务乡村振兴战略各项工作纳入绩效考核,充分激发县级法人机构的工作动能。二是加强组织领导。成立服务乡村振兴战略领导小组,建立“一把手”亲自抓、全员抓落实的工作机制,引导县级法人机构因地制宜地制定具体实施方案,强化督促落实,确保取得实效。三是加强党建统领。充分发挥系统党委垂直领导、统一管理的优势,实施党委、支部、联动服务机制,切实在强化基层党建上下功夫,为乡村振兴提供坚强有力的保障。四是加强人才培育。充分发挥省委“三项机制”在农信机构服务乡村振兴中的作用,注重选拔熟悉“三农”金融工作的干部进入各级领导岗位,为助力乡村振兴战略实施提供充分的人才保障。五是加强工作协调。积极搭建银政合作、银团合作、银村共建等服务平台,加强交流合作,争取政策支持,凝集多方力量,增强工作合力,为服务乡村振兴战略营造良好的外部。六是加强合规管理。在全系统进一步培育合规文化,完善贷款责任追究和尽职免责制度及流程,将合规经营贯穿服务乡村振兴战略全过程,切实防范金融风险,一方金融安全。

  《金融时报》记者:农信机构是乡村振兴战略实施的“主力军”,尤其是在产业振兴方面,您认为农信机构对产业振兴的支持方式、手段以及途径将如何创新?

  毛亚社:产业振兴是发展生产力的根本要求,是巩固脱贫攻坚的有力保障,更是乡村振兴战略的首要任务。今年中央一号文件对标对表全面建成小康社会目标任务,梳理了农村基础设施和公共服务8个方面的短板,提出一系列加快补齐短板的政策举措,进一步彰显中央加强乡村振兴战略的决心和信心。我们按照文件要求,创造性地以贷款专营、精准营销和产业扶贫为抓手,为服务产业振兴提供更加有效的金融支撑作用。

  一是完善信贷专营,推动专业化服务。根据县域经济发展实际,在行业、产品、客群等方面对贷款实施专营管理。目前,省联社指导各县级机构累计建立专营机构1987个,在进一步做精做优信贷产品的同时,引导公司类专营机构,深入研究和分析当地产业发展情况,为客户提供更加专业的金融服务,不断提高支持当地产业发展的工作质效。二是做实精准营销,加大金融支持力度。抓住“产业兴旺”这一重点,引导县级机构紧跟当地关于乡村振兴战略具体的产业发展规划,建立精准营销名单,立足当地乡村资源禀赋特点,因地制宜支持打造“一村一品、一县一业”特色产业发展格局。同时,以我省推动苹果“北扩西进”、猕猴桃沿秦岭“东扩南移”为契机,加大对优势果业产业的扶持力度;积极支持关中奶畜产业做大做强,积极打造关中、渭北百万亩设施蔬菜产业;加大对陕南茶叶产业的信贷扶持。三是加快产业扶贫,激发内生动力。深入研究产业扶贫政策,加强与地方、扶贫部门、农业部门的沟通与汇报,积极主动对接产业项目,大力引导培育农民专业合作社、家庭农场、种养大户、职业农民等新型农业经营主体,带动贫困群众发展特色产业,促进优势互补、分工协作、规模经营,提升产业价值链,增加农民收入,在不断提高支农服务水平的同时,补齐贫困地区产业发展和公共服务的短板。

  《金融时报》记者:中央一号文件对金融服务“三农”和小微提出了很具体的要求,您认为农信机构应该如何做到?

  毛亚社:今年的一号文件与往年相比,在金融服务“三农”和小微领域提出了更高的要求和更细的措施。农信机构作为连接农民群众的金融纽带,是支农支小的主力军,我们将从以下四个方面来扎实践行中央一号文件关于“三农”和小微的具体要求:

  一是坚守市场定位。始终把“回归本源、专注主业”作为经营工作的出发点,确立与所在地域和产业特点相适应的发展方向、差异化的战略定位和经营重点,“做小不做大、做实不做虚”,专注服务本地,下沉服务重心,全力唱响支农支小支实的主旋律。二是强化工作。制定了《关于进一步深化金融服务推动陕西民营和小微企业高质量发展的意见》,提出未来三年累计投放民营、小微企业贷款不低于1200亿元,民营、小微企业客户在公司类客户中占比达95%以上的目标计划,指导县级机构加大投放、完善机制、简化流程、减费让利,确保不断提升服务“三农”和小微企业的质效。三是完善产品体系。稳妥有序地推进农村承包土地经营权、农民住房财产权、集体经营性建设用地使用权抵押贷款试点,积极稳妥开展林权抵押贷款,探索圈舍和活体畜禽抵押、养殖场抵押、应收账款质押贷款和订单融资。同时,充分联合工商、法院和税务等部门大数据,创新推广“诚税贷”产品,指导各县级机构灵活开展“无还本续贷”业务,不抽贷、不断贷,解决小微企业流动性危机和发展瓶颈时的融资痛点。四是搭建合作平台。去年我们与安康市联合举办了金融支持民营企业高质量发展推进会,6家农商银行与安康市10家民营企业及高新区工商商会签订了64亿元的金融服务合作协议。我们将继续通过与地方、地方商会、企业协会、工商联等开展合作,不断健全政银企沟通机制,为全面开展民营小微企业授信和贷款投放奠定的基础。

  《金融时报》记者:中央一号文件强调继续发展普惠金融,这个方面,陕西的农信机构在普惠金融方面是如何规划和实施的?

  毛亚社:作为全省营业网点最多、服务半径最长、从业人员最多的金融机构,我们将勇当普惠金融服务的“排头兵”,始终把群众利益放在第一位,持续加强金融科技在农村金融服务领域中的应用,用实际行动努力提升三秦父老基础金融服务的可得性与便利性,全力践行“陕西信合——陕西人的银行”的服务旨。

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